{"id":9105,"date":"2018-09-07T15:19:54","date_gmt":"2018-09-07T14:19:54","guid":{"rendered":"http:\/\/ilcircolaccio.it\/?p=9105"},"modified":"2018-09-07T15:19:54","modified_gmt":"2018-09-07T14:19:54","slug":"la-mafia-la-politica-gli-affari-e-il-metodo-siino-che-porto-la-saiseb-a-castelvetrano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ilcircolaccio.it\/?p=9105","title":{"rendered":"La mafia , la politica , gli affari e il Metodo Siino che port\u00f2 la Saiseb a Castelvetrano"},"content":{"rendered":"

Angelo Siino nacque a San Giuseppe Jato (Palermo) il\u00a0 25 marzo 1944. Pentito, a suo tempo mafioso. Mafioso da parte di madre, figlia del boss Giuseppe Celeste (ucciso nel 1921). Consigliere comunale della Dc a San Giuseppe Jato, poi imprenditore (la ditta di famiglia), infine massone, cooptato da Stefano Bontate nella loggia Camea, col grado 33. Ma non affiliato alla mafia (\u00absono stato legato a Cosa Nostra da un lungo sodalizio, ma non sono un uomo d\u2019onore. Pungiuta, giuramento, patto di sangue… non mi hanno mai affascinato\u00bb). Amico anche di Giovanni Brusca. Per la mafia teneva i contatti con i politici, specialmente con Salvo Lima. In provincia di Trapani era amico di tanti potenti. Da trapani a Castelvetrano trovava sempre un accordo per fare soldi con gli appalti.<\/strong><\/p>\n

Dietro l’operazione delle fognature Saiseb di Marinella di Selinunte c’era Lui che aveva forti radicamenti con la cosca e la politica di Castelvetrano. L’operazione Saiseb a\u00a0 Castelvetrano si complet\u00f2 nel 1994 e ancora il comune paga un contenzioso. Le tante indagini non hanno mai chiarito chi fossero i punti di riferimento politici di Siino a Castelvetrano. Era emissario di Riina e in primis doveva togliere ogni preferenza a Don Ciccio e a Matteo Messina Denaro e successivamente incontrare imprenditori, politici e burocrati. Siino, secondo alcune relazioni dei Carabinieri dell’epoca aveva imposto alcuni dipendenti alla Saiseb che lavorava alle nuove fognature di Marinella\u00a0 e anche alcuni tecnici. Chi sugger\u00ec questi nomi?<\/strong><\/p>\n

Il rapporto di Siino con Castelvetrano \u00e8 tutto da decifrare<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Il 23 marzo 2015, Attilio Bolzoni e Francesco Viviano sul quotidiano La Repubblica, parlarono anche di un dossieraggio contro Antonello Montante, e di una sospetta intercettazione o registrazione anonima, captata con sofisticati congegni, e finalizzata a mettere nei guai il leader dell\u2019antimafia dentro Confindustria.\u00a0<\/strong>Il quale aveva creato una societ\u00e0 con la figlia di\u00a0Camelo Patti<\/a>: <\/strong>\u00a0per il suo prestigio indiscusso di industriale non mafioso e patron della\u00a0Valtur<\/a>, che voleva comprarsi\u00a0Citt\u00e0 del Mare<\/em>. Venendo perci\u00f2 in contrasto con la Bertolino e venendo subito dopo rovinato dalle accuse di Siino e della cognata dopo avere dichiarato che non avrebbe costruito due villaggi turistici tra Selinunte e Campobello di Mazara, dove la Bertolino voleva costruire un\u2019altra megadistilleria.<\/strong><\/p>\n

La sua abilit\u00e0 corruttiva fu talmente strategica che fu oggetto di studio anche all’Universit\u00e0 di palermo<\/strong><\/p>\n

Siino, riesce a far guadagnare molti soldi ai mafiosi accontentando politici e burocrati<\/strong><\/p>\n

Metodo Siino\u201d (\u00abun metodo simile al mestiere pi\u00f9 antico del mondo, quello delle signore che battono\u00bb): in pratica gestisce i lavori pubblici, organizzando i cartelli tra gli imprenditori, che si mettono d\u2019accordo sull\u2019ammontare di ciascuna offerta nelle gare d\u2019appalto in modo da vincere a rotazione (per l\u2019aggiudicazione erano sufficienti ribassi minimi, anche dello 0,50 per cento). Su ogni opera pubblica era imposta una mazzetta del 4,5 per cento (di cui il 2 per cento andava alla mafia, altrettanto ai politici, e lo 0,50 agli organi di controllo). Secondo Siino prima le mazzette erano prese solo dai politici. \u00abIo mi ricordo che ci fu il fatto che i mafiosi dicevano a un certo punto meravigliandosi: \u201cSi fregano il 3%, il 5% e noi dobbiamo stare qui a guardare, ma siamo pazzi, ma come, ma questi sono pi\u00f9 ladri di noi, noi che stiamo a rischiare col fucile in mano e questi che stanno dietro a una scrivania\u201d\u00bb. Con questo lavoro si guadagna il titolo di ministro dei lavori pubblici di Cosa Nostra.<\/strong><\/p>\n

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Tesi universitaria<\/strong><\/p>\n

La regolazione mafiosa del sistema degli appalti: dai cartelli \u201cautarchici\u201d al metodo Siino<\/em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

La collusione tra produttori, presente in molti rami di attivit\u00e0 economica, \u00e8 particolarmente frequente nel settore degli appalti pubblici: \u201cRispetto ai consumatori privati, le istituzioni pubbliche sono in numero minore, fanno contratti a lungo termine, sono in genere poco sensibili alla qualit\u00e0, indifferenti ai prezzi e corruttibili. In breve, esse possono essere facilmente spartite\u201d (Gambetta e Reuter 1995, 117). Per lungo tempo il coinvolgimento della mafia siciliana nel settore degli appalti \u00e8 rimasta circoscritta alla fase successiva all\u2019aggiudicazione della gara. Originariamente l\u2019organizzazione mafiosa si \u00e8 limitata alla semplice riscossione della \u201cguardian\u00eca\u201d.[1]<\/a> Quindi \u00e8 cominciata l\u2019esazione del pizzo o \u201cmessa a posto\u201d, consistente nel pagamento di un prezzo per la protezione, del tutto analoga a quella incassata per altre attivit\u00e0 economiche, e la partecipazione di imprese protette dalla mafia al sistema dei lavori in subappalto. [2]<\/a> Si tratta di un modello di interazione\u00a0[1]<\/a> Si tratta dell\u2019assunzione (in qualche caso fittizia) di un membro della famiglia mafiosa come guardiano, una forma velata di estorsione gi\u00e0 esistente oltre un secolo fa, come riporta il barone Leopoldo Franchetti nella sua famosa inchiesta del 1876 sulle \u201cCondizioni politiche ed amministrative della Sicilia\u201d.<\/p>\n

[2]<\/a> Il pizzo, secondo Giovanni Brusca, corrisponde al \u201ccosiddetto 3%, che poi era 2-2.50-1.50\u201d (TPGB 120). Come osserva il collaborante Antonino Giuffr\u00e9, \u201cLe messe a posto (\u2026) consistono che nel momento in cui un\u2019impresa si aggiudica un lavoro, prima di andare a mettere mano appositamente al lavoro stesso, si deve mettere a posto, sta a significare di andare a cercare una persona che risponde per l\u2019impresa stessa, che garantisca che alla fine o durante il lavoro pagher\u00e0 la tangente alla zona in cui l\u2019impresa fa il lavoro\u201d<\/p>\n

mafia-imprese definito dai magistrati come \u201cparassitario\u201d, dal momento che, al di l\u00e0 della protezione nei confronti di altre richieste estorsive, furti o danneggiamenti, il prezzo pagato ai mafiosi non si estende ad altre prestazioni, n\u00e9 alla regolazione dei meccanismi di aggiudicazione.[1]<\/a> Il frazionamento territoriale della riscossione rispecchia abbastanza fedelmente l\u2019area di influenza delle diverse famiglie mafiose, salvo occasionali conflitti nelle zone d\u2019incerta competenza.[2]<\/a><\/p>\n

Naturalmente, al pari di quello che accade in altre realt\u00e0 territoriali, anche in Sicilia gli imprenditori hanno continuato a imbastire autonomamente, spesso al riparo di un ombrello di protezione politica o burocratica, accordi collusivi per disciplinare l\u2019accesso alle risorse stanziate con gli appalti.[3]<\/a> Negli accordi di cartello, tuttavia, si presentano condizioni che favoriscono la formulazione di una genuina domanda di protezione: l\u2019elevato surplus ricavabile dalle intese collusive, infatti, \u00e8 controbilanciato dagli alti costi di informazione, di coordinamento e di garanzia di adempimento, che accrescono l\u2019incertezza sui \u201cdiritti\u201d scambiati. Di qui l\u2019importanza della relazioni fiduciarie basate sulla durata dei rapporti e sulla reputazione. Nelle gare di appalto gli imprenditori devono coordinare le proprie offerte in modo da escludere il rischio di intrusioni da parte di concorrenti potenziali, sempre possibili dato la tendenziale apertura delle procedure. Per questo il cartello si fonda su precise regole di spartizione, tra cui il criterio territoriale, quello dei turni o dei clienti. Ma questo non elimina i problemi. In primo luogo, trattandosi di uno scambio illecito, vi sono difficolt\u00e0 nel reperire e trasmettere informazioni attendibili, da cui scaturiscono problemi addizionali di coordinamento dovuti alle precauzioni necessarie nelle comunicazioni. Tuttavia, una volta che si sia raggiunta un\u2019intesa, questo non elimina gli incentivi alla slealt\u00e0. L\u2019accordo collusivo, infatti, si fonda su promesse<\/em>: l\u2019impresa x accetta oggi di non partecipare, o di concordare le offerte, a favore dell\u2019impresa beneficiaria y, in cambio dell\u2019impegno di quest\u2019ultima di contraccambiare in futuro. L\u2019impresa y, per\u00f2, domani potr\u00e0 \u201cdimenticarsi\u201d di ricambiare il favore ricevuto, senza che l\u2019impresa x abbia la possibilit\u00e0 di pretendere l\u2019adempimento davanti a un giudice. Il costo che x pu\u00f2 imporre a y per sancire i suoi \u201cdiritti\u201d violati discende dall\u2019interruzione dei rapporti di cooperazione con l\u2019impresa traditrice, dalla diffusione di informazioni sulla sua inaffidabilit\u00e0 e dalla \u201csanzione sociale\u201d consistente nell\u2019esclusione dal cartello. Se questi fattori sono un deterrente abbastanza forte, il cartello pu\u00f2 resistere nel tempo indipendentemente dall\u2019intervento di una terza parte. Le condizioni che facilitano la riuscita del cartello, come dimostra un\u2019abbondante letteratura, sono il numero limitato di imprese partecipanti, l\u2019esteso orizzonte temporale con cui queste guardano ai loro rapporti, l\u2019elevata frequenza degli scambi, l\u2019esistenza di efficaci canali di circolazione delle informazioni.[4]<\/a><\/p>\n

Tra gli elementi facilitanti si pu\u00f2 aggiungere anche la possibilit\u00e0 di condizionare le scelte degli amministratori pubblici che sovrintendono la procedura, allacciando rapporti di scambio corrotto. La protezione politico-burocratica facilita direttamente la riuscita del cartello, da un lato ostacolando l\u2019accesso di concorrenti esterni (tramite la predisposizione di artificiose griglie di sbarramento nei bandi, con il passaggio di informazioni riservate sui tempi e sui criteri di aggiudicazione, ecc.),<\/p>\n

[1]<\/a> Alcuni uomini d\u2019onore, peraltro, avevano manifestato un interesse nel settore degli appalti prima dell\u2019estendersi dei meccanismi di regolazione mafiosa all\u2019intera procedura. Uno di questi \u00e8 Bernardo Provenzano, che agiva mediante prestanome, mentre altri mafiosi gestivano in prima persona le imprese partecipanti agli appalti (TPGB, 23).<\/p>\n

[2]<\/a> \u201cIn questa fase, prima dell’esito conclusivo della guerra di mafia, il rapporto con il mondo imprenditoriale e con il mondo dell’economia rifletteva quello che era il frazionamento interno dell’organizzazione e quindi il pi\u00f9 delle volte si esauriva nella ristretta cerchia della competenza territoriale delle varie famiglie. Sostanzialmente il sistema attraverso cui le varie famiglie mafiose si inserivano per cercare di ottenere vantaggi dall’effettuazione di lavori pubblici nei propri territori era un sistema improntato ad una logica di sfruttamento per cos\u00ec dire parassitario. La famiglia competente per territorio imponeva nel proprio spazio di sovranit\u00e0 varie forme di taglieggiamento agli imprenditori,\u00a0 il pagamento della tangente, l’imposizione del subappalto, l’imposizione delle guardianie, l’imposizione e il monopolio delle forniture necessarie all’esecuzione dell’appalto\u201d (TPCG, 18).<\/p>\n

[3]<\/a> Cfr. della Porta e Vannucci (1994) e Vannucci (2005) per un\u2019analisi di numerosi esempi di questo tipo.<\/p>\n

[4]<\/a> Si tratta di un problema che, secondo l\u2019approccio della teoria dei giochi, pu\u00f2 essere formulato in termini di condizioni facilitanti l\u2019emergere di un equilibrio in strategie di cooperazione condizionata in un gioco del dilemma del prigioniero ripetuto tra n giocatori.<\/p>\n

Fonte : Documenti, T.J<\/p>\n

Il Circolaccio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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