Ma la Centrale, al momento, non sembra aver risolto tutti i problemi. Anzi. L\u2019ultima pronuncia del Tar ha annullato proprio il mega-bando sui pannoloni che la Regione ha pubblicato nella Gazzetta ufficiale europea nel marzo scorso. Il motivo? Cos\u00ec come \u00e8 stato voluto, il bando avrebbe finito per tagliare fuori le piccole e medie imprese, favorendo, di fatto, i colossi e le concentrazione. Un po\u2019 i rischi sollevati qualche mese fa dallo stesso governatore Rosario Crocetta che aveva puntato il dito proprio contro il \u201csistema Consip siciliano\u201d e che avrebbe finito per danneggiare le imprese siciliane, disse il presidente della Regione che attacc\u00f2 duramente, in quell’occasione, il suo stesso assessore Baccei.<\/p>\n
La sentenza del Tar mette nero su bianco molti di questi dubbi, accogliendo il ricorso della societ\u00e0 \u201cTecnologie sanitarie e sportive srl Unipersonale\u201d, difesa dagli avvocati Ugo D\u2019Angelo e Giuseppe Sciuto. La societ\u00e0 ha lamentato, di fatto, l\u2019impossibilit\u00e0 di partecipare a due dei quattro lotti in cui \u00e8 stato suddiviso il bando. Si tratta dei lotti pi\u00f9 ricchi, da oltre 110 milioni di euro complessivi sui 115 dell\u2019intero bando. Il motivo dell\u2019esclusione contro cui si \u00e8 opposta l\u2019azienda \u00e8 legata ai limiti minimi di fatturato per partecipare alla gara. La societ\u00e0 ricorrente infatti ha un fatturato da quasi 8 milioni di euro, mentre i requisiti del bando consentivano, per quei due lotti, la partecipazione di imprese con un fatturato comunque superiore ai 13 milioni.<\/p>\n
Requisiti, per\u00f2, illegittimi secondo il Tar, visto che violerebbero una delle norme contenute nel cosiddetto \u201cCodice degli appalti\u201d: \u201cNel caso di suddivisione in lotti \u2013 si legge nel Codice – il relativo valore deve essere adeguato in modo da garantire l’effettiva possibilit\u00e0 di partecipazione da parte delle microimprese, piccole e medie imprese\u201d. Cosa si intende per \u201cpiccole imprese\u201d, viene chiarito poche righe sotto nella sentenza del Tar, che riprende un altro passaggio del Codice degli appalti: in cui si spiega che le piccole imprese sono quelle \u201cche hanno meno di 50 occupati e un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 10 milioni di euro [e] micro imprese le imprese che hanno meno di 10 occupati e un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 2 milioni di euro\u201d.<\/p>\n
Il bando avrebbe quindi tagliato fuori i pi\u00f9 piccoli, favorendo i grandi. I piccoli, a loro volta, avrebbero potuto \u201cconsorziarsi\u201d. Ma questa, spiega il Tar, deve essere considerata una possibilit\u00e0 per le imprese e non un obbligo. \u201cE\u2019 evidente quindi \u2013 scrive il Tar – che, pur essendo congrui i requisiti di capacit\u00e0 economico-finanziaria richiesti (questione questa peraltro non contestata in ricorso), di fatto viene esclusa la possibilit\u00e0 di partecipazione in forma singola, quanto meno da parte delle microimprese e delle piccole imprese, qual \u00e8 la ricorrente\u201d.<\/p>\n
Ma il Tar entra anche nel merito dell\u2019utilit\u00e0 del \u201cmetodo Consip\u201d, ossia degli effettivi risparmi che verrebbero portati in dote dalla Centrale unica siciliana, facendo riferimento a una direttiva sugli appalti in cui si spiega che \u201cl’aggregazione e la centralizzazione delle committenze dovrebbero essere attentamente monitorate al fine di evitare un’eccessiva concentrazione del potere d’acquisto e collusioni, nonch\u00e9 di preservare la trasparenza e la concorrenza e la possibilit\u00e0 di accesso al mercato per le Pmi\u201d.<\/p>\n
E i giudici amministrativi aggiungono: \u201cSolo un confronto competitivo ampio, attraverso la pi\u00f9 ampia partecipazione di operatori privati pu\u00f2 consentire di conseguire un maggior risparmio economico per le stazioni appaltanti. In sostanza quindi, ferma restando la bont\u00e0 dell\u2019obiettivo della centralizzazione delle gare (vedi centrali uniche di committenza), non \u00e8 vero che l\u2019aggregazione in \u2018maxilotti\u2019 determini di per ci\u00f2 solo un risparmio di spesa per la stazione appaltante, essendo invece vero il contrario\u201d. Insomma, il bando \u00e8 illegittimo e non era nemmeno cos\u00ec scontato che consentisse un effettivo risparmio. Una \u201cdoppia bocciatura\u201d che accende per\u00f2 i riflettori sul sistema Consip siciliano. Proprio di ieri, infatti, la notizia di un altro mega-bando bocciato: sospeso, per la precisione, quello da 163 milioni di euro per i servizi di ristorazione nelle aziende sanitarie e ospedaliere siciliane. Un bando non cos\u00ec chiaro, secondo la ditta che si \u00e8 opposta. Un ricorso accolto dal Tar. Come quello che ha buttato nel cestino la gara per i pannoloni. Un altro flop della Centrale che doveva cancellare gli sprechi in Sanit\u00e0.
\nFonte : Live Sicilia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sanit\u00e0, caos nella “Consip siciliana” Stop al mega-appalto sui pannoloni PALERMO – Una sua denuncia aveva sollevato il<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2615,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,7,10,11],"tags":[],"class_list":["post-2606","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-generale","category-in-primo-piano","category-news","category-piu-recente"],"yoast_head":"\n