{"id":19670,"date":"2019-11-14T23:30:00","date_gmt":"2019-11-14T22:30:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ilcircolaccio.it\/?p=19670"},"modified":"2019-11-14T23:30:00","modified_gmt":"2019-11-14T22:30:00","slug":"infanzia-gruppo-crc-a-30-anni-dalla-convenzione-onu-sui-diritti-dellinfanzia-ancora-molte-disuguaglianze-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ilcircolaccio.it\/?p=19670","title":{"rendered":"Infanzia: Gruppo CRC, a 30 anni dalla Convenzione Onu sui Diritti dell’Infanzia ancora molte disuguaglianze in Italia"},"content":{"rendered":"\n

di seguito il comunicato stampa del Gruppo CRC, il Gruppo di Lavoro per la Convenzione sui Diritti dell’Infanzia e dell’Adolescenza, composto da 100 associazioni del Terzo Settore e coordinato da Save the Children<\/strong><\/p>\n

INFANZIA: A\u00a0<\/b>30\u00a0<\/b>ANNI DALLA CONVENZIONE ONU SUI DIRITTI DEI MINORI ANCORA MOLTE DISUGUAGLIANZE IN ITALIA<\/b><\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n

Dati\u00a0<\/b>preoccupanti<\/b>\u00a0dalle recenti\u00a0<\/b>O<\/b>sservazioni del Comitato ONU per il nostro\u00a0<\/b>P<\/b>aese: oltre 1,2 milioni di minori in povert\u00e0<\/b>\u00a0assoluta<\/b>, l\u2019accesso a risorse e servizi non presente su tutto il territorio\u00a0\u00a0<\/b><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Lo scorso febbraio il Comitato ONU sui diritti dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza ha reso pubbliche le proprie Osservazioni Conclusive rispetto all\u2019attuazione della CRC in Italia. Il Governo italiano \u00e8 chiamato ad adoperarsi per implementare le raccomandazioni espresse, sulle quali l\u2019Italia sar\u00e0 chiamata a render conto nel prossimo incontro previsto per il 2023. Con il\u00a010\u00b0 Rapporto CRC, alla cui redazione hanno contribuito gli operatori delle 100 associazioni del Network e che dalla prossima settimana verr\u00e0 anche presentato in una serie di eventi sul territorio \u2013 tra cui il 4 dicembre a Roma, alla presenza del Ministro per le Pari Opportunit\u00e0 e la Famiglia Elena Bonetti –\u00a0\u00a0si apre un nuovo ciclo di monitoraggio:\u00a0un percorso che prevede un confronto tra il Governo, la societ\u00e0 civile e gli esperti che compongono il Comitato. Il 20 novembre si celebra il trentennale della CRC, ed \u00e8 anche l\u2019occasione per riaffermare la centralit\u00e0 della stessa nel quadro degli\u00a0Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs)\u00a0<\/b>individuati dall\u2019Agenda globale delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Sostenibile\u00a0<\/i>al 2030. Dei 169 Target che sostanziano i 17 Obiettivi, moltissimi possono essere ricondotti alla tutela e promozione dei diritti dell\u2019infanzia, e proprio per questo per ogni paragrafo del Rapporto sono stati individuati i relativi target di riferimento.<\/p>\n

Ribadendo le sue precedenti preoccupazioni\u00a0il Comitato ONU ha raccomandato all\u2019Italia\u00a0\u201cl\u2019adozione di misure urgenti per affrontare le disparit\u00e0 esistenti tra le Regioni relativamente all\u2019accesso ai servizi sanitari, allo standard di vita essenziale, ad un alloggio adeguato e all\u2019accesso all\u2019istruzione di tutti i minorenni in tutto il Paese\u201d<\/i>. Le disparit\u00e0 su base regionale possono infatti essere considerate una forma di discriminazione che incide sulle condizioni di vita delle persone di et\u00e0 minore in quanto maggiormente vulnerabili.\u00a0In ambito sanitario<\/b>, come rilevato anche nel Rapporto \u201cI diritti dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza in Italia – I dati regione per regione\u201d (2018),\u00a0anche per l\u2019area pediatrica\u00a0si rileva\u00a0una erogazione dell\u2019offerta a macchia di leopardo, con\u00a0differenze significative per i\u00a0dati relativi a mortalit\u00e0\u00a0infantile, obesit\u00e0\u0300 e sovrappeso, numero di parti cesarei, coperture vaccinali. Appare quindi\u00a0d\u2019importanza cruciale l\u2019avvio del \u201cNuovo sistema di garanzia per il monitoraggio dell\u2019assistenza sanitaria\u201d, uno strumento in grado di consentire di misurare che tutti i cittadini ricevano le cure e le prestazioni rientranti nei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA). Una recente analisi preliminare del Ministero della Salute ha evidenziato che ben il 60% delle regioni (12 su 21) non sarebbero ad oggi in grado di garantirne l\u2019erogazione in almeno una delle tre aree di assistenza (Ospedaliera, Prevenzione e Distrettuale). Un segnale positivo \u00e8 stato invece l\u2019estensione in quasi tutte le regioni dello \u201cscreening neonatale allargato o esteso (SNE)\u201d, che permette di identificare nei primi giorni di vita la presenza di un numero rilevante di altre malattie metaboliche, che \u00e8 stato inserito ufficialmente nei nuovi LEA, con una copertura finanziaria di circa 26 milioni di euro.\u00a0In ambito educativo<\/b>\u00a0permangono\u00a0importanti differenze tra le regioni\u00a0per quanto riguarda, ad esempio,\u00a0i servizi per l\u2019infanzia:\u00a0nell\u2019anno 2016\/17 i posti offerti coprono il 24% della popolazione in et\u00e0, ma permane un grande divario che oppone le aree del Nord e del Centro alle aree meridionali: nelle prime si sfiora l\u2019obiettivo del 33%, anche superandolo in alcune regioni; invece nel Sud sono disponibili posti solo per l\u201911,5% dei bambini\u00a0e la carenza dell\u2019offerta di servizi educativi per l\u2019infanzia si traduce per molti nell\u2019ingresso anticipato\u00a0alla scuola dell\u2019infanzia, che \u00e8 ritenuta qualitativamente inadeguata ad accogliere bambini sotto i tre anni.<\/p>\n

Alla luce di quanto segnalato dal Comitato ONU, appare necessaria una panoramica sulle risorse stanziate per l\u2019infanzia e l\u2019adolescenza.\u00a0<\/b>Da un lato occorre notare che a partire dal 2018, e soprattutto dal 2019 con il Reddito di Cittadinanza, la quantit\u00e0 di risorse immesse dallo Stato per contrastare la povert\u00e0 \u00e8 aumentata; dall\u2019altro per\u00f2, la qualit\u00e0 e la coerenza delle misure e delle prestazioni a sostegno delle famiglie e delle persone di et\u00e0 minore sono sporadiche e selettive. Questo ha generato l\u2019aumento dei divari territoriali. Con la Legge di Bilancio 2019 alcuni fondi rilevanti per le politiche per l\u2019infanzia sono stati incrementati: il\u00a0Fondo Nazionale per le Politiche Sociali<\/b>\u00a0\u00e8 stato incrementato di 120 milioni, e ammonta ora a 400 milioni complessivi annui (con un vincolo del 40% da destinare a interventi per l\u2019infanzia e l\u2019adolescenza); nel\u00a0Fondo Povert\u00e0<\/b>\u00a0sono state lasciate le risorse destinate al\u00a0rafforzamento dei servizi sociali<\/b>\u00a0territoriali, alle quali si aggiungono anche le risorse del Fondo Sociale Europeo (FSE) della programmazione 2014-2020; un forte incremento si \u00e8 avuto per il\u00a0Fondo Politiche per la Famiglia<\/b>\u00a0che per le annualit\u00e0 2019-2021 prevede una dotazione di 107,9 milioni di euro (da 4,5 milioni del 2018), ampliandone le finalit\u00e0 e dunque gli interventi. Rilevante anche l\u2019incremento del\u00a0Fondo Politiche Giovanili<\/b>, che per il triennio 2019-2021 avr\u00e0 a disposizione 37 milioni annui, rispetto ai 7 previsti. La Legge di Bilancio 2019 ha inoltre prorogato per gli anni 2019, 2020 e 2021 il\u00a0Fondo per il contrasto della povert\u00e0 educativa minorile<\/b>, anche se \u00e8 stato ridotto a circa 85 milioni di euro il massimo che il Fondo potr\u00e0 raccogliere annualmente per i progetti. Resta per\u00f2 centrale\u00a0condurre valutazioni periodiche sull\u2019impatto che gli stanziamenti di bilancio hanno sulle persone di et\u00e0 minore per garantire che siano efficaci, efficienti e sostenibili con un\u2019attenzione particolare alle persone di et\u00e0 minore in situazioni svantaggiate o vulnerabili che potrebbero richiedere misure sociali incisive.<\/p>\n

Molte sono le questioni irrisolte\u00a0da affrontare con urgenza per il nuovo Governo, a cominciare dal contrasto alla povert\u00e0 minorile.\u00a0<\/b>Secondo l\u2019ISTAT, nel 2018 i minorenni in condizioni di\u00a0povert\u00e0 assoluta\u00a0<\/b>erano 1.260.000 (il 12,6% della popolazione di riferimento), oltre 50mila in pi\u00f9 rispetto all\u2019anno precedente. A loro corrispondono oltre 725mila famiglie in povert\u00e0 assoluta. Le famiglie con minori sono pi\u00f9 spesso povere e, se povere, lo sono pi\u00f9 delle altre.\u00a0<\/b>Per quanto riguarda gli effetti del Reddito di Cittadinanza\u00a0i dati resi noti dall\u2019INPS evidenziano come su 825.349 famiglie, che beneficiano della misura, solo 339.642 hanno un minorenne al proprio interno, confermando la preoccupazione rispetto allo sbilanciamento delle risorse verso la popolazione adulta. Inoltre all\u2019aumentare del numero di componenti e di persone di et\u00e0 minore, il contributo non aumenta proporzionalmente e questo potrebbe sfavorire di fatto le famiglie numerose e con minorenni, che sono proprio quelle in cui ancora oggi si annidano i principali fattori di impoverimento.<\/p>\n

Un altro tema importante \u00e8 la protezione\u00a0dagli abusi e dalla violenza a danno delle persone di et\u00e0 minore, con particolare attenzione alla prevenzione degli stessi.\u00a0<\/b>Il Comitato ONU si rammarica che non sia stato istituito un sistema nazionale di raccolta, analisi e diffusione dei dati, e con esso un programma di ricerca sulla violenza e i maltrattamenti nei confronti delle persone di et\u00e0 minore. Come evidenziato anche dal Gruppo CRC nei precedenti Rapporti si dettaglia l\u2019assoluta necessit\u00e0 di studiare il fenomeno per le sue reali dimensioni, approntando adeguati percorsi di cura e presa in carico delle vittime da parte di personale altamente specializzato e appositamente formato. Si rileva anche che non \u00e8 stato reso noto il monitoraggio del\u00a0Piano nazionale per la prevenzione e il contrasto dell\u2019abuso e dello sfruttamento sessuale dei minorenn<\/i>i, che era stato accolto con molto favore, e per il quale erano anche stati previsti degli stanziamenti.<\/p>\n

Rispetto alla situazione dei\u00a0minori migranti non accompagnati (MNA)<\/b>\u00a0l\u2019Italia ha ricevuto ben 23 raccomandazioni. Nel 2017 sono\u00a0giunti in Italia via mare\u00a0<\/b>15.779 minorenni stranieri non accompagnati (MNA), nel 2018 invece 3.536, con una diminuzione pari al 77,6%. I MNA hanno rappresentato oltre il 14% degli arrivi totali. Nei primi sei mesi del 2019, i MSNA giunti in Italia sono stati appena 3291. I dati del Ministero dell\u2019Interno non danno per\u00f2 riscontro n\u00e9 delle nazionalit\u00e0, n\u00e9 del genere, n\u00e9 delle fasce d\u2019et\u00e0 dei nuovi arrivi. Al 30 giugno 2019 sono stati registrati nel Sistema Informativo Minori (SIM) 4.736\u00a0MNA irreperibili<\/b>, allontanatisi spontaneamente dalle strutture presso le quali erano stati accolti. Un aumento del 30% rispetto al 2018, indicativo sia della precariet\u00e0 delle condizioni di accoglienza delle strutture sia del loro desiderio di portare a termine il proprio progetto migratorio, che spesso ha come obiettivo finale altri Paesi del Nord Europa dove risiedono familiari, amici e connazionali. La\u00a0Legge 47\/2017 \u201cDisposizioni in materia di misure di protezione dei minori stranieri non accompagnati\u201d\u00a0<\/b>ha potuto rappresentare un importante argine per la tenuta del sistema di protezione dei minori stranieri non accompagnati, avendo definito una disciplina organica che rafforza gli strumenti di tutela garantiti dall\u2019ordinamento e maggiore omogeneit\u00e0 nelle prassi. Tuttavia si rileva che per la sua\u00a0piena attuazione devono ancora essere adottati i decreti attuativi<\/b>.<\/b>\u00a0Si segnala in positivo l\u2019istituto della\u00a0tutela volontaria<\/b>\u00a0su cui \u00e8 rilevante l\u2019impegno dell\u2019Autorit\u00e0 Garante per l\u2019Infanzia e l\u2019Adolescenza e dei Garanti regionali, nonch\u00e9 l\u2019entusiasmo della risposta se si pensa che al 31 dicembre 2018 5.501 privati cittadini hanno presentato domanda.<\/p>\n

In ultimo il nuovo \u201csistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita fino a sei anni<\/b>\u201d si sta avviando anche grazie ai fondi previsti dal Piano di azione nazionale pluriennale che ha previsto una dotazione di 209 milioni di euro nel 2017, 224 milioni nel 2018 e, a decorrere dal 2019, 239 milioni l\u2019anno e la compartecipazione delle Regioni con un finanziamento pari almeno al trenta per cento delle risorse assicurate dallo Stato. Ma \u00e8 chiaro che se davvero si vuole portare un sistema di qualit\u00e0 accessibile in tutte le regioni, gli stanziamenti dovranno aumentare notevolmente. Le differenze territoriali sono infatti ancora enormi, basti pensare che la spesa dei comuni per i servizi alla prima infanzia, per ciascun bambino 0-2 anni presente sul territorio, spazia tra i 2.200 euro annui nella Provincia Autonoma di Trento ai 1.600 euro annui in Emilia-Romagna e Lazio, fino ai 285 euro pro-capite in Puglia, 219 in Campania e 90 in Calabria.<\/p>\n

\u201cTrent\u2019anni per la Convenzione sono un traguardo importante, molto si \u00e8 fatto, ma molto resta ancora da fare\u201d –\u00a0<\/i>sottolinea Arianna Saulini, di Save the Children\/coordinatrice del Gruppo CRC\u00a0\u2013 \u201c\u00e8 fuori di dubbio che\u00a0<\/i>i<\/i>l\u00a0<\/i>rafforzamento dei\u00a0<\/i>fondi e<\/i>\u00a0<\/i>d<\/i>egli<\/i>\u00a0investimenti ci racconta uno scenario che prova a cambiare<\/i>.<\/i>\u00a0Ma \u00e8 altres\u00ec vero che molti sono i margini di miglioarmento<\/i>\u00a0e di maggior efficienza della spesa. L\u2019approvazione di importanti riforme necessita di essere portata a compimento senza ulteriori ritardi<\/i>. I giovani ed i pi\u00f9 piccoli\u00a0<\/i>devono essere<\/i>\u00a0riconosciuti\u00a0<\/i>pienamente come<\/i>\u00a0risorsa<\/i>, ed \u00e8 per questo che oggi pi\u00f9 che mai il ruolo del Gruppo CRC \u00e8 centrale nel veicolare la visione comune di una rete di organizzazioni che con i bambini e ragazzi hanno a che fare quotidianamente.\u00a0<\/i>Occorre quindi continuare a lavorare per garantire un supporto alle famiglie, nel tentativo di ridurre le diversit\u00e0 presenti sul nostro territorio\u201d.<\/i><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":19671,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-19670","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-piu-recente"],"yoast_head":"\nInfanzia: Gruppo CRC, a 30 anni dalla Convenzione Onu sui Diritti dell'Infanzia ancora molte disuguaglianze in Italia - ilcircolaccio.it<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ilcircolaccio.it\/?p=19670\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Infanzia: Gruppo CRC, a 30 anni dalla Convenzione Onu sui Diritti dell'Infanzia ancora molte disuguaglianze in Italia - 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